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煙草時政

民族時報頭版發表李光林署名文章

發布時間:2020-01-10 13:36:00 來源:《民族時報》 瀏覽次數: 291

  習近平總書記指出,全面建成小康社會,一個民族都不能少。云南是全國貧困面最廣、少數民族貧困人口最多、貧困程度最深的邊疆省份,是全國脫貧攻堅的主戰場之一。云南省煙草專賣局(公司)認真貫徹中央精神,集中力量攻克深度貧困堡壘,把打贏民族地區脫貧攻堅戰作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實踐大課堂。

  “當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。務必咬定目標、一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,確保農村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。”貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,云南省煙草專賣局(公司)(以下簡稱“省局(公司)”)把開展主題教育與決勝脫貧攻堅戰緊密對接。從“面”上來講,從省局(公司)機關到州(市)煙草專賣局(公司)再到縣(區)局(分公司),都承擔了國家煙草專賣局和云南省委、省政府部署的扶貧任務,層層掛鉤到縣(區)和鄉(鎮),具體落實到每一家建檔立卡貧困戶和每一個貧困人口;從“點”上講,主要開展了扎實推進德宏傣族景頗族自治州阿昌族整族脫貧、積極推進麗江市寧蒗彝族自治縣掛聯扶貧、主動支持昭通市深度貧困縣脫貧攻堅三大塊扶貧任務。

  近4年來,云南省煙草專賣局(公司)累計投入扶貧資金36億元,各州(市)局(公司)派出駐村工作隊員685人,對115個縣(市、區)180個鄉鎮(街道)274個村(社區)進行幫扶,65萬貧困人口受益。公司積極履行大型國企的責任,把煙葉生產作為推動產業扶貧的重要載體,切實突出產業支撐引領,提升脫貧攻堅效能。在全國、全省煙葉生產計劃逐年調減情況下,及時調整煙葉種植規劃布局和種植結構,把種植計劃、特色品種、項目實施等生產要素向貧困地區傾斜,給予政策支持,推動以煙為主、產業帶動、就地脫貧。2019年,云南省73個貧困縣中有43個縣種植烤煙237.2萬畝,收購烤煙641.7萬擔,占全省烤煙收購量40.1%,收購金額93.5億元,種煙收入占煙農收入的60%以上,種煙成為煙農增收致富的主要來源。

  

打造企業集團幫扶樣本

 

  煙草是云南省的重要經濟產業,自2015年7月以來,云南省煙草專賣局(公司)認真貫徹落實國家煙草專賣局和云南省委、省政府的安排部署,把扶貧工作作為最大的政治責任和社會責任,努力打造企業集團幫扶德宏州阿昌族整族脫貧的樣本。

  省局(公司)緊緊圍繞精準脫貧要求,在阿昌族聚居區投入幫扶資金12.46億元,全面實施“基礎設施、民居保障、產業增收、綜合推進”四大工程。充分發揮煙草產業優勢,在德宏州隴川縣戶撒阿昌族鄉、梁河縣九保阿昌族鄉和曩宋阿昌族鄉等3個阿昌族聚居鄉新增8萬擔煙草種植計劃,增加煙農收入1.1億元,畝均年收入3800元,實現“種植一畝煙葉、脫貧一個人”的目標。近年來,德宏州阿昌族聚居區累計實現脫貧2424戶9850人,貧困發生率由2015年的8.9%降至2019年的0.53%,阿昌族群眾人均可支配收入達到10345元,相比2015年增長65.9%。阿昌族聚居區基礎設施得到全面提升,農村居民生產生活條件發生巨大改變,“幸福阿昌”目標正在實現。

  2016年起,省局(公司)在麗江寧蒗縣開展掛聯扶貧工作,采取“專項資金+X項目”的方式進行幫扶。截至2018年底,累計投入3.18億元幫扶資金,群眾生產生活條件、基礎設施、居住環境、經濟收入顯著改善和提升,12333戶建檔立卡貧困戶(占全縣建檔立卡貧困戶的65.57%)從中受益,有力促進了寧蒗縣經濟社會發展。

  2019年5月,省局(公司)啟動幫扶昭通市脫貧攻堅項目建設,投入6億元資金,緊緊圍繞“項目督導、資金監管”兩條主線開展工作,按照“成熟一個、啟動一個”的工作要求,34個幫扶項目陸續啟動建設,項目建設總體進展順利,幫扶工作取得階段性成效。

  

為脫貧攻堅提供堅強保障

 

  脫貧攻堅的主體是貧困群眾,省局(公司)堅持以人民為中心,把脫貧攻堅工作的出發點落實在項目區貧困群眾的需求上,找準“窮根”精準扶貧。

  云南煙草產業持續健康發展,離不開貧困地區各民族煙農所作的貢獻。省局(公司)把煙草產業的發展與扎實推進脫貧攻堅緊密結合,將基礎設施建設作為扶貧攻堅的重要內容,不斷加強煙田基礎設施建設,有效改善煙草產區生產生活條件,全面推進現代煙草農業建設,實現脫貧攻堅和產業發展互相促進。

  中央經濟工作會議指出,要建立機制,及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。省局(公司)在“準”字上做文章,加強扶貧措施的針對性,因人因戶因村施策,分類指導,讓各族群眾得實惠。

  

建立嚴格規范的長效機制

 

  扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花。省局(公司)堅持鐵的紀律,嚴格按照“資金跟著項目走,項目跟著規劃走,規劃跟著脫貧目標走,目標跟著脫貧對象走”的原則,嚴格扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效,確保每一分錢都用在刀刃上。

  德宏州和省局(公司)積極構建“政府+企業”整族幫扶阿昌族合作機制,聯合成立了幫扶工作領導小組、州縣兩級幫扶項目管理局,建立邊疆人口較少民族整族幫扶的項目資金管理模式,層層壓緊扛實攻堅責任,從源頭上保障幫扶資金的安全,提高資金使用效益。聯合制定出臺了項目實施暫行辦法、資金監督和財務收支等制度,規范資金管理;制定項目督查工作辦法,明確督查主體和督查辦法;建立督查工作聯席會議制度、督查工作信息通報制度,明確責任追究“責令整改、通報批評、工作約談、行政問責”四種形式,為制度通上“高壓電”。加大檢查監督力度,實施嚴格的考核評估,嚴肅追究不嚴不實、弄虛作假行為。

  德宏州阿昌族聚居地區2018年底基本完成脫貧任務。為有效防止返貧,還建立了產業發展長效機制,堅持脫貧不脫政策、不脫鉤、不脫人,繼續鞏固和提升脫貧攻堅成效。

  

熔煉有血性的扶貧干部

 

  疾風知勁草,烈火見真金,艱苦環境最能磨煉人,急難險重任務最能考驗人。4年來,云南省煙草專賣局(公司)派出4批駐村工作隊員到阿昌山寨,每年駐村時間超過300天,與阿昌族同胞同吃同住同勞動,做到政策“一口清”,與群眾親如一家人。扶貧干部努力調動貧困群眾的積極性和主動性,堅持扶貧與扶智、扶志相結合,激發貧困群眾的自我發展能力。

  云南省煙草專賣局(公司)把脫貧攻堅實績作為考察和檢驗扶貧干部的重要標尺,健全完善扶貧干部考察體系,重點考察他們是否有對黨忠誠、為黨分憂的政治定力和責任擔當,是否有親民愛民、一心為民的宗旨意識和服務態度,是否有迎難而上、攻堅拔寨的實干作風和能力素質,是否有遵規守紀、清正廉潔的品質操守和良好形象。對扶貧攻堅有激情、有辦法、有成效,能夠確保貧困地區如期脫貧摘帽、貧困人口同步小康的干部,及時使用起來,讓真扶貧、扶真貧的干部有發展,讓干部在脫貧攻堅一線增長才干、磨礪能力。

  在脫貧攻堅工作中,省局(公司)黨組把能吃苦、能干事、有干勁,實績突出、群眾擁護的優秀扶貧干部推薦到更重要的崗位鍛煉成長,進一步激勵了廣大扶貧干部擔當作為。

 

來源:《民族時報》  作者:李光林  時間:2020-01-08

   


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